Khu chức năng 276ha: mảnh ghép quyết định trong chiến lược FTZ Đà Nẵng
Dự án khu chức năng tại vị trí số 7 thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng là một dự án hạ tầng quy mô 276ha, vốn đầu tư 3.525 tỷ đồng, tập trung vào xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, logistics, công nghệ số và công nghệ thông tin, với thời hạn hoạt động 70 năm kể từ ngày được quyết định cho thuê đất. Điểm đáng nói không phải chỉ là con số 3.525 tỷ đồng, mà là cách Đà Nẵng dùng dự án này như một đòn bẩy chiến lược. UBND thành phố đã ban hành Quyết định 4785/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương đầu tư dự án hạ tầng khu chức năng tại vị trí số 7 thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng, đặt tại xã Hòa Vang. Đây là bước đi thể hiện rõ tham vọng biến Khu thương mại tự do Đà Nẵng thành không gian kinh tế mới, nơi hạ tầng khu chức năng không chỉ phục vụ sản xuất mà còn tái cấu trúc dòng chảy logistics và dữ liệu của vùng.
Từ khu sản xuất – logistics đến trung tâm công nghệ số: tham vọng định vị lại Đà Nẵng
Định hướng phát triển khu chức năng tại vị trí số 7 rất rõ ràng: sản xuất, logistics, công nghệ số, công nghệ thông tin và các hoạt động phù hợp với mục tiêu phát triển Khu thương mại tự do Đà Nẵng. Nói cách khác, đây không phải một khu công nghiệp truyền thống, mà là nỗ lực xây dựng một hệ sinh thái kết hợp giữa chuỗi cung ứng vật chất và hạ tầng dữ liệu. Khi Đà Nẵng nói đến đầu tư logistics Đà Nẵng, thành phố đang đặt cược vào lợi thế cảng biển, sân bay quốc tế và mạng lưới giao thông liên vùng để kéo các nhà đầu tư chiến lược vào FTZ. Một câu nói đáng trích dẫn ở đây là: "Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại được xác định là một trong những điều kiện quan trọng để thu hút các nhà đầu tư chiến lược, thúc đẩy logistics, thương mại quốc tế và hình thành các chuỗi cung ứng". Nếu làm đúng, khu chức năng này có thể trở thành điểm neo cho các trung tâm phân phối khu vực và các doanh nghiệp công nghệ số Đông Nam Á tìm chỗ đặt trung tâm dữ liệu, trung tâm R&D.
Tiến độ 2026–2032: tầm nhìn dài 70 năm nhưng rủi ro nằm ở vài năm đầu
Thời hạn hoạt động 70 năm cho thấy Đà Nẵng không coi đây là dự án ngắn hạn, mà là nền tảng cho một chu kỳ phát triển mới. Tuy vậy, thành công hay thất bại sẽ được quyết định trong giai đoạn đầu triển khai. Kế hoạch hiện tại chia dự án thành các bước: chuẩn bị đầu tư và hoàn thiện thủ tục từ quý IV/2026 đến quý IV/2027; bồi thường, giải phóng mặt bằng từ quý I/2027 đến quý III/2029; xây dựng cơ bản và phát triển hạ tầng từ quý IV/2027 đến quý I/2032. Đáng chú ý, hoạt động kinh doanh, tiếp thị và thu hút đầu tư được dự kiến bắt đầu từ quý IV/2028, khi hạ tầng vẫn đang hoàn thiện. Đây là lựa chọn khôn ngoan: nếu chờ đến khi hoàn tất hạ tầng mới đi tìm nhà đầu tư thứ cấp, Đà Nẵng sẽ mất nhịp cạnh tranh với các FTZ khác trong khu vực. Nhưng nó cũng tạo áp lực phải xử lý tốt khâu giải phóng mặt bằng, kết nối hạ tầng liên vùng và thiết kế chính sách ưu đãi đủ hấp dẫn, đặc biệt là ưu đãi tiền thuê đất theo các nghị quyết 136/2024/QH15 và 259/2025/QH15.
Khu thương mại tự do đầu tiên: lợi thế tiên phong hay bài kiểm tra năng lực thực thi?
Khu thương mại tự do Đà Nẵng là khu FTZ đầu tiên của Việt Nam, với tổng diện tích khoảng 1.881ha, được quy hoạch tại 7 vị trí không liền kề, bao gồm các khu chức năng sản xuất, logistics, thương mại – dịch vụ, công nghiệp công nghệ số, công nghệ thông tin và đổi mới sáng tạo. Vị trí số 7 với dự án hạ tầng khu chức năng 3.525 tỷ đồng chính là phép thử đầu tiên cho mô hình này. Lợi thế tiên phong là rõ ràng: Đà Nẵng có cơ hội định nghĩa chuẩn mực cho Khu thương mại tự do Đà Nẵng, từ thiết kế hạ tầng khu chức năng đến cơ chế chính sách. Nhưng tiên phong cũng đồng nghĩa với việc phải tự mình giải bài toán thể chế, phối hợp trung ương – địa phương, và đặc biệt là khả năng đồng bộ hóa quy hoạch 7 vị trí không liền kề. Nếu không tạo được sự liên thông giữa các khu sản xuất, logistics và khu công nghệ số – công nghệ thông tin, FTZ này sẽ chỉ là tập hợp các khu công nghiệp rời rạc, khó tạo sức bật kinh tế như kỳ vọng.
Kết luận: Đà Nẵng đang đặt cược đúng, nhưng cần đi nhanh và đi chắc
Việc phê duyệt dự án hạ tầng khu chức năng 276ha, vốn đầu tư 3.525 tỷ đồng, tại vị trí số 7 thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng cho thấy thành phố đã chọn đúng hướng: dùng hạ tầng khu chức năng làm nền cho sản xuất, logistics và công nghệ số, thay vì chỉ mở rộng thêm một khu công nghiệp. Tuy nhiên, để biến Khu thương mại tự do Đà Nẵng thành trung tâm logistics và công nghệ số có sức cạnh tranh trong khu vực, Đà Nẵng phải chứng minh ba điều: tiến độ giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng đúng cam kết; chính sách ưu đãi đủ rõ ràng, ổn định để nhà đầu tư yên tâm với tầm nhìn 70 năm; và khả năng kết nối khu chức năng này với toàn bộ hệ thống hạ tầng kinh tế của thành phố. Nếu làm được, khu FTZ đầu tiên sẽ không chỉ là thí điểm thể chế, mà là bước ngoặt định vị lại Đà Nẵng trên bản đồ logistics và công nghệ số khu vực.
