Từ tăng trưởng dẫn đầu đến áp lực hoàn thành mục tiêu
Quảng Ninh 2026 mục tiêu là vừa giữ vững vị trí dẫn đầu về tăng trưởng kinh tế, vừa hoàn thiện các tiêu chí của một thành phố trực thuộc Trung ương, qua đó tạo nền tảng cho mô hình phát triển mới dựa trên quy hoạch dài hạn, cải cách hành chính và chuyển đổi số, hướng tới một đô thị hiện đại, thịnh vượng và có chất lượng sống cao cho người dân và sức hấp dẫn lớn với nhà đầu tư. Trong 9 tháng đầu năm, tăng trưởng kinh tế Quảng Ninh đã ghi dấu ấn ngoạn mục khi GRDP quý III ước tăng 15,04%, tính chung 9 tháng tăng 12,54%, đứng đầu cả nước ở cả hai chỉ tiêu. Đây không chỉ là con số đẹp mà là lời nhắc rằng địa phương không còn “vùng an toàn”: nếu không hoàn thành mục tiêu tăng trưởng cả năm trên 13% và các nhiệm vụ đi kèm, lợi thế hiện tại có thể bị bào mòn nhanh chóng.
Bước ngoặt thành phố trực thuộc Trung ương: cơ hội và trách nhiệm
Việc Quảng Ninh chính thức trở thành thành phố trực thuộc Trung ương từ ngày 1/9 là bước ngoặt lịch sử, đặt vùng mỏ "Kỷ luật và Đồng tâm" vào quỹ đạo phát triển mới với kỳ vọng và áp lực lớn hơn. Theo đó, chủ đề công tác năm được xác định là “Đột phá trong tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng đô thị, sớm đạt tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương” – một lựa chọn cho thấy địa phương chủ động chuẩn bị từ sớm chứ không chờ được trao cơ chế rồi mới hành động. Quy hoạch thành phố thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 cùng quy hoạch chung đô thị đến 2050, tầm nhìn 2075 đã định hình rõ không gian phát triển Quảng Ninh, mở dư địa cho công nghiệp, logistics, đô thị và du lịch dịch vụ cao cấp. Nhưng thành phố trực thuộc Trung ương không chỉ là danh xưng; đó là cam kết phải duy trì tăng trưởng hai con số, đi đầu trong đổi mới mô hình phát triển và chất lượng quản trị đô thị.
Cách Quảng Ninh điều hành tăng trưởng: từ “4 rõ” đến KPI
Điểm đáng chú ý trong phát triển Quảng Ninh là cách điều hành tăng trưởng mang tính quản trị hiện đại. Ngay từ đầu năm, các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Trung ương được cụ thể hóa thành nhiệm vụ có mục tiêu rõ ràng, với phương châm “rõ người - rõ việc - rõ tiến độ - rõ kết quả” và điều hành bám sát các chỉ số KPI. Thành phố xây dựng kịch bản tăng trưởng theo từng quý, từng tháng; khi một lĩnh vực có điều kiện thuận lợi, kịch bản được điều chỉnh để khai thác tối đa dư địa, còn khi một ngành gặp khó, các lĩnh vực khác được thúc đẩy để bù đắp. Đây là cách tiếp cận chủ động, khác hẳn kiểu “khoán số” chung chung. Mô hình chính quyền hai cấp vận hành thông suốt, 64 quyết định phân cấp, ủy quyền đã giải phóng nguồn lực cho cơ sở, bộ máy hành chính được sắp xếp tinh gọn, trong đó các cơ sở giáo dục giảm 50% và Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp thành phố, cấp xã cùng Trạm Y tế cấp xã đi vào hoạt động ổn định từ 01/01, tạo nền tảng phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Những điểm nghẽn phải xử lý nếu muốn tạo đà cho 2027
Dù tăng trưởng ấn tượng, Quảng Ninh vẫn đối mặt những điểm nghẽn có thể làm chậm đà bứt phá. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu chưa bảo đảm tiến độ; chuẩn bị đầu tư các dự án chi ngân sách còn chậm; giải ngân vốn kéo dài từ 2025 sang 2026 mới đạt khoảng 40%; hạ tầng kỹ thuật đô thị, thoát nước, chống ngập còn bất cập, chưa xử lý triệt để. Nếu không giải quyết, các hạn chế này sẽ trực tiếp ảnh hưởng tới mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 13% và khả năng tạo đà cho năm 2027. Phó Thủ tướng yêu cầu thành phố tiếp tục duy trì đà tăng trưởng ở mức cao, nhận diện đầy đủ động lực và dư địa mới, xây dựng giải pháp đột phá, khả thi, dồn lực cho các tháng còn lại để bảo đảm hoàn thành toàn diện các mục tiêu năm, đồng thời rà soát, cập nhật số liệu các dự án nguồn, lưới điện theo Quy hoạch điện VIII, gửi Bộ Công Thương trong tháng 10. Đây là “bài kiểm tra” năng lực điều hành: hoặc Quảng Ninh xử lý được các nút thắt, hoặc sẽ phải chấp nhận chậm lại ngay khi vừa lên thành phố trực thuộc Trung ương.
Động lực mới: kinh tế mũi nhọn, chuyển đổi số và chất lượng sống
Muốn tăng trưởng kinh tế Quảng Ninh bền vững, địa phương không thể chỉ dựa vào lợi thế tài nguyên. Chủ trương là đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển từ khai thác sang phát triển theo chiều sâu, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh làm động lực. Không gian phát triển được tái cấu trúc để thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng đồng bộ, hiện đại, nâng cao chất lượng đô thị, dịch vụ, đồng thời thúc đẩy các ngành kinh tế mũi nhọn như du lịch, dịch vụ, công nghiệp, logistics và kinh tế biển. Với người dân, tác động rất cụ thể: toàn bộ 2.128 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền địa phương đã được cung cấp trực tuyến, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí; thành phố đang triển khai 21 dự án nhà ở xã hội với 24.913 căn, vượt xa chỉ tiêu Chính phủ giao đến năm 2030 là 17.588 căn, trong đó 3 dự án đầu tiên với 1.238 căn dự kiến cất nóc cuối năm. Nếu Quảng Ninh hoàn thành cao nhất các mục tiêu năm, đây sẽ là bước khởi đầu cho một giai đoạn phát triển với trọng tâm là chất lượng sống chứ không chỉ là tốc độ tăng trưởng.
