Vị trí số 7: từ quy hoạch đến nền tảng đón nhà đầu tư
Khu thương mại tự do Đà Nẵng là không gian gồm các khu chức năng không liền kề, được quy hoạch để phát triển sản xuất, logistics, thương mại, dịch vụ và công nghệ, qua đó mở rộng năng lực kết nối kinh tế của thành phố. UBND TP. Đà Nẵng vừa ban hành Quyết định số 4785/QĐ-UBND, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng tại vị trí số 7. Dự án rộng khoảng 276 ha, có tổng vốn đầu tư 3.525 tỷ đồng, thời hạn hoạt động 70 năm và triển khai tại xã Hòa Vang. Con số đáng chú ý không chỉ nằm ở quy mô vốn: đây là bước chuyển từ tham vọng phát triển FTZ sang hạ tầng cụ thể, có thể tạo điều kiện để doanh nghiệp thứ cấp tiếp cận mặt bằng và tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh. Vị trí số 7 vì thế cần được nhìn như một phần của mạng lưới, không phải một khu riêng lẻ.
Khu thương mại tự do được Thủ tướng Chính phủ thành lập theo Quyết định số 1142/QĐ-TTg ngày 13/6/2025, với quy mô khoảng 1.881 ha tại các vị trí không liền kề. Cách tổ chức này khiến kết nối giữa các khu chức năng và hạ tầng kinh tế hiện hữu trở thành thước đo quan trọng: nếu giao thông, logistics và dịch vụ hỗ trợ không theo kịp, diện tích quy hoạch khó tự chuyển thành sức hút đầu tư.
Vốn hạ tầng chỉ có ý nghĩa khi tạo được năng lực tiếp nhận
Vị trí số 7 được định hướng phát triển sản xuất, logistics, công nghệ số và công nghệ thông tin—những lĩnh vực có thể tạo giá trị gia tăng cao, kết nối chuỗi cung ứng và mở rộng không gian công nghiệp của thành phố. Đây là lý do khoản đầu tư hạ tầng Đà Nẵng cần được đánh giá bằng khả năng hình thành điều kiện hoạt động thực tế, chứ không chỉ bằng quy mô vốn đã phê duyệt. Hệ thống kỹ thuật hoàn chỉnh có thể giúp doanh nghiệp thứ cấp giảm trở ngại khi triển khai sản xuất, kinh doanh và kết nối với hạ tầng kinh tế thành phố. Nhưng vốn đầu tư công trình không tự bảo đảm dòng vốn tiếp nối: mặt bằng phải sẵn sàng, thủ tục cần minh bạch, còn dịch vụ hỗ trợ và kết nối cảng biển, sân bay, giao thông liên vùng phải đủ tin cậy. Đây mới là những yếu tố biến một khu đất được quy hoạch thành địa điểm có sức cạnh tranh.
Lộ trình cho thấy bài toán tiến độ kéo dài nhiều năm: thủ tục đầu tư dự kiến từ quý IV/2026 đến quý IV/2027; bồi thường, giải phóng mặt bằng đến quý III/2029. Xây dựng hạ tầng dự kiến bắt đầu từ quý IV/2027, hướng tới khai thác trong quý I/2032; tiếp thị, thu hút nhà đầu tư dự kiến khởi động từ quý IV/2028. Việc xúc tiến dự kiến đi trước thời điểm hoàn thành công trình có thể giúp chuẩn bị nguồn khách thuê, nhưng chỉ thuyết phục nếu thông tin về tiến độ và điều kiện đầu tư rõ ràng. Với thời gian triển khai dài, chậm giải phóng mặt bằng hoặc xử lý thủ tục sẽ làm suy yếu chính lợi thế mà dự án muốn tạo ra.
EAGLE FTZ và vị trí số 7 tạo thành phép thử về tính liên kết
Vị trí số 7 nối tiếp bước triển khai tại vị trí số 2, nơi dự án EAGLE FTZ Đà Nẵng được khởi động ngày 27/8/2026. Dự án EAGLE FTZ có quy mô 75 ha, tổng vốn đầu tư hơn 1.568 tỷ đồng, hướng đến logistics, sản xuất công nghệ cao, thiết bị bán dẫn, điện tử và công nghiệp hỗ trợ. Trong khi vị trí số 2 được giới thiệu với lợi thế cửa ngõ phía Bắc và kết nối cảng Liên Chiểu, đường bộ, đường sắt, sân bay, vị trí số 7 bổ sung không gian phát triển tại Hòa Vang. Hai dự án không nên chỉ được xem là những khoản đầu tư riêng rẽ: giá trị dài hạn nằm ở khả năng phối hợp chức năng, luồng hàng và chuỗi cung ứng giữa các khu.
Đà Nẵng đang chuyển kế hoạch FTZ thành nhiều dự án hạ tầng cụ thể, qua đó mở rộng dư địa tiếp nhận vốn ở các lĩnh vực khác nhau. Tuy nhiên, mục tiêu không nên là lấp đầy bằng mọi giá. Thành phố cần chọn nhà đầu tư có năng lực tài chính, công nghệ và cam kết liên kết với doanh nghiệp trong nước; đồng thời xử lý nhất quán thủ tục đất đai và bảo đảm tiến độ. Với vị trí số 7, thành phố dự kiến xem xét ưu đãi tiền thuê đất theo Nghị quyết số 136/2024/QH15, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 259/2025/QH15 và quy định liên quan; mức, đối tượng và thời gian áp dụng còn phụ thuộc điều kiện pháp luật tại thời điểm giải quyết thủ tục. Ưu đãi chỉ phát huy tác dụng khi đi cùng hạ tầng sẵn sàng và cách thực thi có thể dự đoán.
Kết luận: giá trị nằm ở tiến độ và chất lượng dòng vốn
Dự án vị trí số 7 bổ sung một cấu phần lớn cho Khu thương mại tự do Đà Nẵng và cho thấy thành phố đang huy động nguồn lực để mở rộng năng lực đón dự án thứ cấp. Nhưng quyết định chấp thuận mới là điểm khởi đầu, chưa phải bằng chứng rằng vốn tư nhân sẽ tự tìm đến. Hiệu quả sẽ phụ thuộc vào việc hoàn thành mặt bằng, xây dựng hạ tầng đúng lộ trình, kết nối được với mạng lưới logistics và tạo điều kiện rõ ràng cho nhà đầu tư. Khi đặt cạnh EAGLE FTZ, vị trí số 7 làm tăng cơ hội hình thành mạng lưới sản xuất và dịch vụ liên kết; nếu triển khai thiếu đồng bộ, các khu chức năng có nguy cơ trở thành những điểm phát triển rời rạc. Vì vậy, thước đo sau cùng không chỉ là số vốn được duyệt, mà là doanh nghiệp phù hợp có thể hoạt động, tạo việc làm và gắn với chuỗi cung ứng địa phương hay không.
