Mục tiêu lớn, thước đo là hiệu quả sử dụng
Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội là tổng nguồn lực từ các chủ thể công và tư được huy động để xây dựng hạ tầng, mở rộng sản xuất và nâng cao năng lực kinh tế của địa phương. Bắc Ninh đặt mục tiêu huy động khoảng 1,6 triệu tỷ đồng trong giai đoạn 2026-2030, đồng thời cam kết thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn này.
Đây không chỉ là một con số để đo quy mô đầu tư; nó cho thấy tỉnh muốn tăng tốc chuyển đổi từ lợi thế công nghiệp sang một nền kinh tế đô thị có kết nối và dịch vụ tốt hơn. Nhưng huy động được vốn chưa đồng nghĩa với phát triển thành công. Kết quả sẽ phụ thuộc vào việc dự án có đúng trọng tâm, được triển khai đúng tiến độ và tạo giá trị lâu dài hay không. Vì vậy, câu hỏi quan trọng với đầu tư Bắc Ninh không chỉ là nguồn tiền đến từ đâu, mà còn là tiền được biến thành công trình và năng lực sản xuất nào.
Nguồn vốn xã hội cần môi trường đầu tư đáng tin cậy
Thông tin hiện có đặt trọng tâm vào việc thu hút đầu tư xã hội và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, nhưng không đưa ra tỷ lệ cụ thể giữa vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp trong nước hay vốn đầu tư nước ngoài. Do đó, không nên xem mục tiêu 1,6 triệu tỷ đồng như một khoản ngân sách công đã được bảo đảm. Đây là mục tiêu huy động vốn toàn xã hội, đòi hỏi khu vực nhà nước tạo nền tảng và khu vực tư nhân tham gia vào các dự án phù hợp.
Trong 10 tháng năm 2026, chính quyền thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành và địa phương cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư và tháo gỡ vướng mắc dự án. Thành phố cũng hướng tới duy trì thứ hạng PCI trong nhóm dẫn đầu, thực hiện chủ trương đồng hành cùng doanh nghiệp và nâng trách nhiệm giải trình của cơ quan quản lý. Đây là điều kiện thiết thực để nhà đầu tư cân nhắc cam kết vốn dài hạn. Cải cách thủ tục, xử lý mặt bằng và năng lực thực thi sẽ quyết định liệu nguồn vốn có được giải ngân thành dự án hay chỉ dừng ở kế hoạch.
Ưu tiên kết nối giao thông, công nghiệp và đô thị
Định hướng chi tiêu cho thấy Bắc Ninh muốn dùng hạ tầng làm đòn bẩy mở rộng không gian tăng trưởng. Trọng tâm là các tuyến kết nối với địa phương giáp ranh, đường tỉnh theo quy hoạch, cùng những công trình lớn như Cảng Hàng không quốc tế Gia Bình, Vành đai 4, Vành đai 5 và các tuyến đường sắt. Nếu hoàn thành theo tiến độ, mạng lưới này có thể kết nối khu công nghiệp với thị trường, trung tâm đô thị và các vùng lân cận, thay vì để từng dự án phát triển rời rạc.
Khu công nghiệp là trụ cột khác của kế hoạch. Thành phố cho biết đã thành lập 101 cụm công nghiệp trên tổng diện tích 4.108 ha; 67 cụm đi vào hoạt động, thu hút 1.453 dự án với vốn đăng ký 31.960 tỷ đồng và tạo việc làm cho khoảng 61.000 lao động. Con số việc làm cho thấy đầu tư công nghiệp có tác động trực tiếp tới người dân, nhưng hiệu quả lâu dài còn tùy thuộc chất lượng việc làm và hạ tầng xã hội đi kèm. Bắc Ninh chủ trương gắn khu công nghiệp với khu đô thị, dịch vụ có hạ tầng đồng bộ.
Từ huy động vốn đến lợi ích đời sống
Kế hoạch còn đặt ưu tiên vào giao thông, cấp thoát nước, phát triển đô thị và nhà ở, trong đó có nhà ở xã hội dành cho công nhân. Đây là phần không nên bị lu mờ bởi những công trình quy mô lớn: đường sá tốt hơn có thể rút ngắn kết nối, còn nhà ở và tiện ích phù hợp giúp người lao động ổn định cuộc sống. Bắc Ninh cũng định hướng phát triển đô thị nén, tăng tỷ lệ nhà cao tầng, dành thêm quỹ đất cho không gian chung và công trình tiện ích.
Thách thức lớn nhất là phối hợp tiến độ giữa giải phóng mặt bằng, hoàn thiện thủ tục, xây dựng hạ tầng khu công nghiệp và phát triển đô thị. Chính quyền đang rà soát cơ chế để xử lý các điểm nghẽn về hành chính, hạ tầng, mặt bằng và nhân lực. Nếu những việc này được thực hiện đến nơi đến chốn, mục tiêu Bắc Ninh huy động vốn có thể tạo ra năng lực phát triển thực chất. Nếu không, con số lớn sẽ khó chuyển thành lợi ích tương xứng cho doanh nghiệp và cư dân.
Kết luận, mục tiêu 1,6 triệu tỷ đồng là phép thử về khả năng biến sức hút đầu tư thành kết nối, việc làm và đô thị chất lượng hơn. Thành công không nằm ở số vốn được công bố, mà ở dự án được hoàn thành đúng hướng và phục vụ nhu cầu phát triển lâu dài.
