Mốc 2028 là cam kết, không chỉ là kỳ vọng
Hưng Yên đặt mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2028, đồng thời hoàn tất hồ sơ công nhận đô thị loại I trước khi năm đó kết thúc; đây là lộ trình hành chính và phát triển đô thị được tỉnh đẩy nhanh so với định hướng năm 2030. Mục tiêu được nêu tại hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ngày 27/10/2026, sau khi quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 được công bố. Việc rút ngắn hai năm tạo sức ép tiến độ lớn: tỉnh phải biến định hướng thành danh mục nhiệm vụ, cơ quan chịu trách nhiệm và tiêu chí có thể kiểm chứng. Đây là phép thử về năng lực tổ chức thực hiện, không thể chỉ giải quyết bằng việc đổi tên hay mở rộng ranh giới đô thị.
Lộ trình cũng cần gắn với chất lượng sống thay vì chạy theo danh hiệu. Sau sáp nhập với Thái Bình, Hưng Yên mới có diện tích khoảng 2.514,81 km², nhỏ nhất cả nước theo thông tin được công bố. Quy mô địa giới khiến việc sử dụng đất, bố trí hạ tầng và kết nối các khu vực phải được tính toán chặt chẽ. Thành công vì vậy nên được đo bằng khả năng đưa dịch vụ đô thị đến gần người dân, chứ không chỉ bằng thời điểm nộp hồ sơ.
Lộ trình cần hồ sơ pháp lý và chỉ tiêu rõ ràng
Giai đoạn 2026–2027, tỉnh dự kiến tham mưu, xây dựng và trình nghị quyết về xây dựng, phát triển Hưng Yên đến năm 2030, đồng thời rà soát các dự án cần thiết để hoàn thiện tiêu chí đô thị còn thiếu. Sang giai đoạn 2027–2028, trọng tâm chuyển sang lập Quy hoạch chung đô thị Hưng Yên theo tiêu chí đô thị loại I. Trong năm 2028, tỉnh tiếp tục hoàn thiện đề án công nhận và phấn đấu trình hồ sơ khi đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định. UBND tỉnh được giao triển khai song song đề án công nhận đô thị loại I và đề án thành lập thành phố, xác định từng bước, đơn vị chủ trì và trách nhiệm liên quan.
Các con số đặt ra cho thấy thước đo rộng hơn chuyện hoàn thiện giấy tờ: Hưng Yên phấn đấu nâng tỷ lệ đô thị hóa lên ít nhất 55%, có tối thiểu 50% số phường đạt trình độ phát triển đô thị loại II trở lên, đồng thời duy trì tăng trưởng GRDP bình quân 10–11% mỗi năm trong giai đoạn 2025–2030. Những mục tiêu này chỉ có ý nghĩa nếu đi cùng nhà ở, giáo dục, y tế, văn hóa và dịch vụ thiết yếu. Quy hoạch tốt phải cải thiện sinh hoạt thường ngày, không biến phát triển đô thị thành cuộc đua chỉ tiêu.
Giao thông là điều kiện để quy hoạch thành hiện thực
Định hướng quy hoạch Hưng Yên tổ chức đô thị theo mạng lưới, đa cực, đa trung tâm và tuyến tính, dựa vào kết nối nội tỉnh lẫn liên vùng. Cách tiếp cận này chỉ thuyết phục nếu người dân và doanh nghiệp có thể di chuyển thuận tiện giữa các trung tâm mới. Vì thế, ưu tiên vốn cho giao thông không phải phần phụ của kế hoạch đô thị, mà là điều kiện để không gian phát triển mới vận hành.
Hai dự án được thông qua chủ trương đầu tư gồm tuyến kết nối cao tốc Hà Nội–Hải Phòng với Vành đai 5 Vùng Thủ đô, dài khoảng 11,5 km, và trục phát triển Bắc–Nam dài khoảng 29,58 km, dự kiến triển khai trong giai đoạn 2026–2030. Theo lãnh đạo tỉnh, các tuyến này sẽ tăng kết nối với Hải Phòng, Ninh Bình, Quảng Ninh và cải thiện liên hệ giữa phía Nam tỉnh với Hà Nội. Tác động đáng chờ đợi không chỉ là lưu thông nhanh hơn: kết nối tốt có thể mở thêm cơ hội việc làm, tiếp cận dịch vụ và thu hút đầu tư. Nhưng tiến độ, chất lượng thi công và khả năng kết nối với đường địa phương sẽ quyết định giá trị thực tế.
Danh hiệu phải đi cùng một đô thị đáng sống
Quy hoạch dài hạn của tỉnh được doanh nghiệp hoạt động tại địa phương đánh giá là đã xác định các vùng chức năng và hệ thống giao thông kết nối; sau khi quy hoạch mới hình thành, nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu cơ hội. Đây là tín hiệu tích cực, nhưng sức hút đầu tư không thể thay thế yêu cầu bảo vệ môi trường và dùng đất hiệu quả. Tỉnh cũng đặt ra nhiệm vụ phát triển đồng bộ hạ tầng xã hội, nhà ở và dịch vụ thiết yếu, bảo tồn đa dạng sinh học, chủ động ứng phó biến đổi khí hậu.
Hưng Yên 2028 là mục tiêu có sức nặng, nhưng mốc thời gian không nên lấn át chất lượng phát triển. Hồ sơ đô thị loại I, hai đề án song hành và các tuyến đường lớn tạo thành một lộ trình có thể theo dõi; phần khó nhất là phối hợp đồng bộ để mỗi khoản đầu tư đem lại lợi ích cụ thể cho cộng đồng. Nếu hạ tầng đi trước nhưng dịch vụ công, nhà ở và môi trường tụt lại, danh hiệu sẽ thiếu ý nghĩa. Ngược lại, nếu người dân cảm nhận được kết nối tốt hơn và chất lượng sống cao hơn, mục tiêu thành phố trực thuộc Trung ương mới thực sự đáng giá.
