Đã chốt chủ trương và nhà đầu tư
KCN Thái Đào - Tân An là dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp sinh thái tại thành phố Bắc Ninh, có quy mô gần 167 ha và thời hạn hoạt động 50 năm kể từ ngày được giao hoặc cho thuê đất. Đây là bước tiến đáng kể: chính quyền đã chấp thuận cả chủ trương đầu tư lẫn doanh nghiệp thực hiện, đưa dự án từ định hướng quy hoạch sang giai đoạn chuẩn bị triển khai. UBND thành phố Bắc Ninh quyết định chấp thuận Công ty Cổ phần Phát triển hạ tầng KCN Thái Đào - Tân An làm nhà đầu tư khu công nghiệp. Dự án nằm trên địa bàn xã Tân Dĩnh và phường Tân An, với mục tiêu xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng theo mô hình khu công nghiệp sinh thái. Tuy nhiên, quyết định lựa chọn nhà đầu tư chưa đồng nghĩa hạ tầng đã sẵn sàng: quy hoạch phân khu còn phải được điều chỉnh để phù hợp với mô hình này.
Cơ cấu vốn đặt trọng tâm vào huy động bên ngoài
Tổng vốn đầu tư KCN được chấp thuận là 2.230,846 tỷ đồng, thường được làm tròn thành 2.230,8 tỷ đồng. Trong đó, doanh nghiệp góp 356,935 tỷ đồng bằng tiền, tương đương 16%; 1.873,911 tỷ đồng còn lại, chiếm 84%, dự kiến huy động từ các nguồn khác. Cơ cấu này giúp nhà đầu tư không phải tự cấp toàn bộ vốn, nhưng đồng thời khiến khả năng thu xếp nguồn tài chính trở thành phép thử lớn của dự án. Theo quyết định, nhà đầu tư có tối đa 24 tháng kể từ ngày chấp thuận chủ trương đầu tư để hoàn thành góp vốn. Nguồn vốn huy động phải được thu xếp trong thời hạn không quá 24 tháng kể từ ngày Nhà nước giao hoặc cho thuê đất. Vì vậy, con số tổng vốn lớn mới cho biết quy mô cam kết; tiến độ thực tế sẽ phụ thuộc đáng kể vào việc biến phần vốn dự kiến thành nguồn lực sẵn có.
Mốc triển khai rõ, nhưng còn điều kiện phải hoàn tất
Một yêu cầu tiến độ đáng chú ý là thời gian xây dựng cơ bản và đưa công trình vào hoạt động hoặc khai thác không quá 24 tháng kể từ ngày được giao, cho thuê đất. Trước khi tiến hành các bước tiếp theo, nhà đầu tư phải lập hồ sơ đề nghị điều chỉnh quy hoạch phân khu, bảo đảm phù hợp với mô hình khu công nghiệp sinh thái và các quy định liên quan. Như vậy, thời hạn xây dựng đã được xác định, nhưng đồng hồ triển khai gắn với mốc giao đất; thủ tục quy hoạch và khả năng huy động vốn vẫn là những mắt xích cần theo dõi. Dự án cũng phải bố trí khu nhà ở, dịch vụ và tiện ích công cộng cho người lao động, cùng khu cây xanh tập trung theo hướng mở, thân thiện với cộng đồng xung quanh. Đây là những yêu cầu có ý nghĩa thiết thực, nhưng hiệu quả chỉ được kiểm chứng khi chúng được thể hiện trong quy hoạch và thực hiện trên thực địa.
Ý nghĩa của dự án sẽ nằm ở chất lượng thực hiện
Với vị trí tại Tân Dĩnh và Tân An, dự án bổ sung quỹ hạ tầng cho khu công nghiệp Bắc Ninh, đồng thời đặt ra kỳ vọng về mô hình sinh thái thay vì chỉ mở rộng diện tích sản xuất. Hướng đi này có sức thuyết phục nếu quy hoạch, kết nối hạ tầng và các tiện ích cho người lao động được triển khai đồng bộ; nếu không, danh xưng sinh thái khó tạo khác biệt thực chất. Nhà đầu tư còn phải hoàn thiện điều chỉnh quy hoạch trước các bước triển khai tiếp theo, thu xếp phần lớn nguồn vốn từ bên ngoài và đáp ứng mốc xây dựng sau khi được giao đất. Bởi vậy, quyết định chấp thuận là tín hiệu mở đường, không phải bằng chứng dự án đã hoàn tất những khâu khó nhất. Điều đáng chú ý tiếp theo không chỉ là diện tích 166,87 ha hay tổng vốn hơn 2.230 tỷ đồng, mà là khả năng chuyển các cam kết về vốn, tiến độ và tiện ích thành hạ tầng vận hành được.
